荔城區人民政府安委會辦公室關于開展安全生產“十三五”專項規劃實施情況中期評估工作的通知

      發布時間: 2018年07月03日 15:21:00     瀏覽量:{{ pvCount }}     【字號:    

區政府安委會各成員單位:

  根據《莆田市安全生產委員會辦公室關于開展安全生產“十三五”規劃實施情況中期評估的通知》(莆市安辦〔2018〕49號)和《荔城區人民政府辦公室關于開展“十三五”規劃實施情況中期評估工作的通知》(荔政辦〔2018〕73號)要求,現就開展安全生產“十三五”專項規劃實施情況中期評估的有關事項通知如下:

  一、把握總體要求

  各單位要按照通知要求,認真開展安全生產“十三五”專項規劃實施情況中期評估,要認真把握總體要求,遵循系統全面、突出重點、遠近結合、科學嚴謹、實事求是等五大原則,突出評估重點:全面建成小康社會主要目標實現情況;新發展理念貫徹落實情況;供給側結構性改革和重大改革任務推進情況;重大戰略任務推進情況;三大攻堅戰推進落實情況;重大工程項目進展情況;是否需要對相關內容進行調整修訂。

  二、聚焦安全生產

  各單位要對照區政府《關于印發莆田市荔城區“十三五”安全生產專項規劃的通知》(荔政綜〔2016〕123號)的目標要求,按照《荔城區人民政府安委會關于貫徹落實國家安全生產“十三五”規劃的實施方案》(荔安委〔2017〕22號)任務分工和進度安排,認真組織安全生產“十三五”專項規劃中期評估工作。要緊扣區十三五”安全生產專項規劃,突出履行職責的情況,充分運用互聯網、大數據等信息化手段,創新公眾參與方式和渠道,科學評估規劃實施進展,研究提出進一步推動規劃落實的政策舉措。

  三、科學組織實施

  (一)各單位要高度重視“十三五”中期評估工作,主要領導要親自部署、親自協調,組織力量認真開展中期評估,確保按期完成中期評估工作。

  (二)各單位要對照《安全生產十三五規劃主要任務及工作分工》(附件2),認真總結已經完成的工作以及取得的成效,對未能按時完成的應說明滯后原因及解決措施,對尚未開展的應提出下步推動規劃順利實施的舉措。

  (三)各單位請于6月27日前將評估報告一式3份報送區安辦,同時將電子版發送至:[email protected]。中期評估相關任務進展和數據截止時點原則上為2018年6月30日(可采用預估數),個別數據可采用2017年年度數據。

  區安辦聯系人:林智偉,電話:6903609,郵箱:[email protected]

  附件:1.安全生產“十三五”專項規劃實施情況提綱

               2.安全生產“十三五”規劃主要任務及工作分工

  荔城區人民政府安委會辦公室

                               2018年6月  日

  附件1

  安全生產“十三五”專項規劃實施情況提綱

  一、實施進展情況。

  ......

  二、是否序時完成及滯后原因分析。

  ......

  三、下步推動規劃順利實施的對策舉措。

  ......

 

 

  

  附件2

  安全生產“十三五”規劃主要任務及工作分工

序號

工作內容

牽頭部門

完成時間

主要任務

   

(一)

構建更加嚴密的責任體系

   

1

完善各項企業責任和目標考核體系,推動企業主體責任。

安監局

2018年

2

厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系,依法依規制定安全生產全力和責任清單,明確區負有安全生產監督管理職責部門的執法責任和監管范圍,落實有關部門的安全監管責任。

安監局、編辦

2018年

(二)

強化安全生產依法治理

   

1

貫徹落實即將出臺和修訂的危險化學品安全法、安全生產法實施條例、生產安全事故應急條例、高危粉塵作業與高毒作業職業衛生監督管理條例、電梯安全條例等安全生產法律法規,推動安全生產地方配套的行政規范性文件的制定出臺,完善行政規范性文件定期清理和運行評估機制,對安全生產法規開展執行效果評估。

區法制辦、安監局、質監局、水務局

持續推進

2

完善安全監管執法制度,確定執法的主體、方式、程序、頻次和覆蓋面。完善安全生產行政執法和刑事司法銜接機制,依法懲治安全生產領域的違法行為。

安監局、法制辦、

2017年

3

深化行政審批和安全準入改革,簡化程序,嚴格標準。推動安全生產同類審批事項合并審查。

安監局、法制辦、

編辦(審改辦)

2017年

4

按照國家安全監管總局新制定的安全監管監察能力建設標準,推進實施安全監管檢查能力建設規劃。完善區、鎮街兩級安全監管監察執法工作條件。

安監局、發改局、

財政局

2017年

(三)

堅決遏制重特大事故

   

1

實施人口密集區域危險化學品和化工企業、倉儲場所搬遷工程。開展危險化學品專項整治和綜合治理

安監局、經信局、發改局、公安分局、消防大隊

持續推進

2

嚴格執行煙花爆竹產品流向登記和信息化管理制度。

安監局、公安分局

2019年

3

推動工貿行業健全安全管理體系,深化粉塵防爆、涉氨制冷等重點領域環節的專項治理。

安監局

2019年

4

開展道路交通安全隱患專項治理,完善客貨運輸車輛安全配置標準。開展車輛運輸車、液體危險貨物運輸車等安全治理。加強對重點管控的車輛和重點路段的事故防范。健全完善危險貨物運輸安全管理體系和監督檢查體系,加強危險貨物道路運輸安全監管。

公安分局、交通運輸局、市質監局直屬一分局

2019年

5

開展城市安全風險評估,配合完善城市燃氣管網、排水防澇、垃圾處理、交通、氣象等基礎設施建設、運行和管理標準。

安監局、住建局、城市執法局、公安局荔城分局、交通運輸局

持續推進

6

開展消防隊標準化建設,推行消防安全標準化管理。

消防大隊

2019年

7

完善建筑施工安全管理制度,強化建設、勘察、設計、施工和工程監理安全責任。建立市場準入、違規行為查處、誠信體系建設、施工事故處罰相結合的管理制度。

住建局

2017年

8

在重點航運海域、流域、水庫、旅游景區建立極端氣象和地質災害綜合預警防控機制。加強水上安全監管和航海保障能力建設。

農業局、交通運輸局、氣象局、國土分局

2019年

9

嚴格漁船初次檢驗、營運檢驗和船用產品檢驗制度。開展漁船設計、修造企業能力評估。

農業局

2018年

10

開展高風險和涉及民生的電梯、起重機械、大型游樂設施等特種設備隱患專項治理。

市質監局直屬一分局

2020年

11

加強民爆物品生產、銷售、運輸、使用等關鍵環節的安全管控。推進機器人和智能在民爆行業的應用。

經信局、公安分局、交通運輸局

2017年

12

加強電力建設安全監管,落實電力設計單位、施工企業、工程監理企業以及發電企業、電網企業、電力用戶等各方面的安全責任。

經信局

2017年

13

開展“平安農機”創建活動,嚴格拖拉機牌證核發,加強對重點農業機械、重要農時、農機合作社和農機大戶的安全監管。

農機總站

2019年

(四)

開展職業病危害基本情況普查,夯實職業病危害防護基礎。開展職業病危害風險評估,建立分類分級監管機制,強化職業病危害高風險企業重點監管。開展危險化學品、金屬冶煉、建材、電子制造等重點行業領域職業衛生專項治理。配合構建市、區、鎮三級職業病危害防治技術支撐網絡。

安監局

2019年

(五)

加快提升安全生產重點實驗室和技術創新中心自主創新能力。落實國家安全監管總局安全科技成果轉化和產業化指導意見以及國家安全生產裝備發展指導目錄。依托電子政務網絡平臺,完善安全生產信息基礎設施和網絡系統。

安監局、發改局、

科技局、經信局

2019年

(六)

提高應急救援處置效能

   

1

建立企業安全風險評估及全員告知制度。推動高危行業領域規模以上企業專兼職應急救援隊伍建設及應急物資裝備配備。建立事故現場應急救援指揮官制度。健全應急救援隊伍與裝備調用制度。

安監局、發改局、

財政局

2019年

2

加快應急救援隊伍建設,規范基層應急救援隊伍建設及裝備配備,強化安全生產應急救援實訓演練,統籌應急資源保障。

安監局、發改局、

財政局

持續推進

(七)

深化安全生產理論研究。加大安全生產公益宣傳、知識技能培訓、案例警示教育等工作力度。開展“安全生產月”、“安全生產萬里行”等宣傳活動。將安全知識普及納入國民教育,加強中小學安全教育。完善安全生產現代職業教育制度,實施安全生產卓越工程培養計劃。建立高危行業農民工強制安全培訓制度。推動安全文化示范企業建設。

安監局、教育局、

人社局

持續推進

重點工程(國家)

   

(一)

為各鎮街、工業園區安全監管監察部門補充配備執法裝備、執法車輛以及制式服裝,完善基礎工作條件。配合建設安全生產行政審批“一庫四平臺”和安全生產誠信系統。

安監局、發改局、

財政局、法制辦

持續推進

(二)

信息預警監控能力建設工程

   

1

根據國家安全監管總局信息化頂層設計要求,配合建設市安全生產綜合信息及相關平臺。

安監局、發改局、

財政局

2018年

2

推動高危行業企業建設安全生產數據采集上報與信息管理系統。

安監局、財政局、

經信局

2018年

3

配合完善國家主干公路網交通安全防控監測信息系統。

公安分局

持續推進

4

配合建設漁船漁港動態監管、海洋漁業通信、應急救助和海洋漁船(含遠洋漁船)船位監測系統。

農業局

2019年

(三)

風險防控能力建設工程

   

1

推動企業安全生產標準化達標升級

安監局、經信局

持續推進

2

配合建設國家油氣輸送管道地理信息系統;配合實施危險化學品重大危險源普查與監控。

安監局、經信局、財政局、住建局、市質監局直屬一分局

2019年

3

創建粉塵防爆、液氨制冷等重點領域隱患治理示范企業。

安監局、經信局、商務局

持續推進

4

推進公路安全生產防護工程建設。

交通運輸局

持續推進

5

實施重點水域、重點船舶以及重要基礎設施隱患治理。

農業局

持續推進

(四)

配合開展全區職業病危害狀況普查、重點行業領域職業病危害檢測詳查。配合上級建設區域職業病危害防治平臺。

安監局、發改局、

財政局

持續推進

(五)

城市安全能力建設工程

   

1

實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全搬遷。

安監局、經信局、商務局、財政局、國土局、環保局

持續推進

2

配合上級建設城市安全運行數據綜合管理系統。

住建局、財政局

2019年

3

推動區域火災隱患綜合治理。完善鎮街、園區建成區消防站、消防裝備、市政消火栓等基礎設施。

消防大隊、住建局

持續推進

4

推動老舊電梯更新改造。

住建局、市質監局直屬一分局、財政局

持續推進

(六)

在高危行業領域創建“機械化換人、自動化減人”示范企業。配合建設完善國家危險化學品、職業病危害、城市安全、應急救援等行業領域重大事故防控技術支撐基地。

安監局、住建局、發改局、財政局

持續推進

(七)

推進陸地搜尋與救護基地建設和高危行業應急救援骨干隊伍、基層應急救援隊伍建設,加強安全生產應急救援物資儲備庫建設。

安監局、發改局、

財政局

持續推進

(八)

推動安全生產主題公園、主題街道、安全體驗館和教育基地建設。

安監局、發改局、

財政局

持續推進

 

重大工程項目(區規劃)

   
 

按照《莆田市荔城區人民政府辦公室關于印發莆田市荔城區“十三五”安全生產專項規劃的通知》(荔政綜〔2016〕123號)確定的“十三五”安全生產重大工程項目主要建設內容。

按照《莆田市荔城區人民政府辦公室關于印發莆田市荔城區“十三五”安全生產專項規劃的通知》確定的項目牽頭單位

 

重大政策

   

1

落實淘汰落后產能及不具備安全生產條件企業整頓關閉。

安監局、經信局、

發改局、財政局

2018年

2

支持加快油氣輸送管道隱患治理等方面工作。

環保局、經信局、發改局、財政局

2018年

3

著力推進漁業保險、擴大漁業政策性保險的范圍和覆蓋面。

農業局

2018年

4

健全企業安全生產費用提取與使用管理制度。建立企業安全生產責任保險制度,在高危行業領域推行安全生產責任保險。

安監局、財政局

2018年

5

完善工傷保險與工傷事故及職業病預防相結合的機制,合理確立工傷保險基金工傷預防費的提取比例,充分發揮工傷保險浮動費率機制的作用。

安監局、人社局、

衛計局、財政局

2018年

6

制定應急救援社會化有償服務和應急救援人員因救援導致傷亡的人身保險保障、傷亡撫恤、褒獎等政策,探索研究應急救援物資裝備征用補償機制。

安監局、人社局、

財政局

2018年

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